為深入貫徹落實國家關于發展低空經濟的戰略部署，充分發揮內蒙古自治區獨特的空域、區位與產業優勢，《內蒙古低空經濟高質量發展實施方案（2024-2027年）》將“航空商務服務”作為核心發展板塊之一，旨在構建特色鮮明、輻射廣泛的現代化低空服務產業體系，為自治區經濟轉型升級注入強勁動能。

一、 發展目標與總體思路

實施方案明確，到2027年，力爭在全區范圍內培育形成一批具有競爭力的航空商務服務龍頭企業，構建覆蓋主要盟市、連通重點景區與產業園區的低空商務服務網絡。發展思路以“市場主導、政府引導、創新驅動、安全有序”為原則，重點依托呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等中心城市及口岸城市，大力發展高端商務出行、空中游覽、短途客貨運輸等業態，并積極拓展航空金融、保險、會展、咨詢等衍生服務，推動航空商務服務從單一運輸功能向綜合性、高附加值服務集群轉變。

二、 重點任務與推進路徑

1. 構建高效便捷的低空商務出行網絡： 支持在重點城市、樞紐機場周邊及產業園區規劃建設一批兼具商務起降、加油、維修等功能的通用機場或起降點。鼓勵發展直升機、小型固定翼飛機等執飛的企業定制包機、高端商務快線服務，提升區域間商務出行效率，連接呼包鄂烏城市群與東部盟市，服務“一帶一路”中蒙俄經濟走廊建設。

1. 培育特色化空中游覽與體驗經濟： 深度融合內蒙古豐富的草原、沙漠、森林、冰雪及民俗文化資源，設計開發多條精品低空旅游航線。支持在呼倫貝爾、錫林郭勒、阿拉善等旅游資源富集區開展直升機、熱氣球觀光項目，打造“空中看草原”、“飛越黃河”等品牌體驗產品，延伸至空中攝影、主題婚禮等高端定制服務，促進文旅產業提質升級。

1. 發展面向產業的短途運輸與專業服務： 針對能源、礦產、農牧、應急等領域的特定需求，發展點對點的短途客貨運輸服務，保障重要物資、技術人員的高效流動。鼓勵開展電力巡檢、管道巡線、農林作業、航空測繪等生產性航空商務服務，提升重點行業運營效率與安全水平。

1. 健全航空商務服務支撐體系：

• 完善基礎設施： 加快通用航空機場、FBO（固定基地運營商）、飛行服務站等配套設施建設，提升綜合服務保障能力。

• 培育市場主體： 引進和培育一批具備全鏈條服務能力的航空商務運營企業、服務代理機構。支持本地企業通過合作、合資等方式提升服務水準。

• 創新服務產品： 發展基于大數據、人工智能的智能調度、個性化行程規劃服務。探索開展航空金融租賃、飛機產權共享、航空保險等業務。

• 優化發展環境： 簡化飛行計劃審批流程，提高空域使用效率。制定和完善相關服務標準、安全規范與監管措施。加強專業人才培養與引進。

三、 政策保障與組織實施

方案強調加強組織領導，建立由自治區相關部門協同推進的低空經濟發展協調機制。將加大財政、稅收、土地等方面的支持力度，創新投融資模式，引導社會資本積極參與。強化安全監管底線，建立健全低空飛行安全管理和應急保障體系。通過三年努力，推動內蒙古航空商務服務實現從“有”到“優”的高質量跨越，使其成為低空經濟的重要增長極，助力自治區構筑向北開放橋頭堡，服務國家發展大局。